Gå til innhold
Jens Stoltenberg overleverer en bunke papirer til Masud Gharahkhani.
Finansminister Jens Stoltenberg (Ap) leverer regjeringens forslag til statsbudsjett til stortingspresident Masud Gharahkhani.
Foto: Stortinget

Statsbudsjettet 2027

Hvor mye koster Norge? Lær mer om hva staten bruker penger på, og hvordan statsbudsjettet påvirker deg!
  • 8.–10. VGS
  • Tekst
  • Oppgave
  • 45 Min
  • VGS
  • 8.–10.

Lærerveiledning

Stortinget er Norges "bevilgende makt".

Om opplegget

Målet med dette undervisningsopplegget er at elevene skal bli bedre kjent med statens inntekter og utgifter, og hvordan statsbudsjettet påvirker deres egen hverdag.

Forberedelser

Det er lurt å ha grunnleggende kjennskap til Stortingets oppgaver, partiene og velferdsstaten før man diskuterer spørsmålene i denne oppgaven.

Gjennomføring

Nederst på siden finner du oppgaver som elevene kan jobbe med enten individuelt eller i grupper. De kan også kombineres med andre oppgaver om partier og valget på Stortingets undervisningssider, eller med andre undervisningsressurser om for eksempel velferdsstaten.

Oppgavene nederst på siden er delt i tre bolker:

  • Oppgaver om statens utgifter.
  • Oppgaver om statens inntekter.
  • Oppgaver om Stortinget og statsbudsjettet.

Hver oktober kommer finansministeren til Stortinget med regjeringens forslag til statsbudsjett for neste år.

2 286 milliarder kroner

Regjeringens forslag til statsbudsjett for 2027

Regjeringen foreslår å bruke 2 286 milliarder kroner i 2027. Disse pengene går til alt fra skole og sykehus til forsvar og politi.

Illustrasjonsbilde til video om statsbudsjettet.
play-button

Se video fra årets travleste dag! Slik ser det ut når statsbudsjettet kommer til Stortinget.

Hva er statsbudsjettet?

Kort oppsummert er statsbudsjettet en plan for hvordan staten skal bruke og tjene penger. Budsjettet viser hvor mye penger staten forventer å få inn, og hvordan de skal brukes.

Bård Hoksrud løfter en stor bunke papirer.
Bård Hoksrud (FrP) har mye papir å sette seg inn i. Til sammen er budsjettet på flere tusen sider, og veier ca. 13 kilo.
Foto: Stortinget

Det er regjeringen som gjennomfører politikk og styrer Norge i det daglige. Men uten et statsbudsjett å styre etter, får ikke regjeringen gjort jobben sin. I og med at det er Stortinget som vedtar statsbudsjettet, er dette det viktigste de jobber med hvert år.

Hva brukes pengene på?

Norge er en velferdsstat. Det betyr at staten har ansvar for å sikre at alle som bor her kan leve gode liv. Staten sørger blant annet for utdanning og helsehjelp til alle.

Dette merker også du i hverdagen. Hver dag påvirkes du av statsbudsjettet. For eksempel koster én elev i videregående skole omtrent 250 000 kroner i året.

Den største enkeltutgiften i 2027 er alderspensjon, som koster over 378 milliarder kroner. Dette beløpet vil øke i framtiden, fordi flere nordmenn blir eldre. Mange er derfor bekymret for at utgiftene kan bli større enn inntektene i framtida.


Hva betyr disse kakestykkene, egentlig?

  • Sykehus og helse: I Norge er helsehjelp gratis. Staten betaler for sykehus, fastlege og andre helsetilbud.
  • Høyere utdanning: Som helse, er også høyere utdanning gratis i Norge. Du betaler ingenting for å gå på undiversitetet.
  • Trygd og pensjon: Dette er statens desidert største utgift samlet sett. Trygd og pensjon er flere ting, blant annet alderspensjon, uføretrygd, sykepenger, og foreldrepenger.
  • Barnetrygd og kontantstøtte: Alle med barn under 18 år får utbetalt barnetrygd en gang i måneden. Kontantstøtte er en sum penger som utbetales til foreldre som er hjemme med barna istedet for barnehage når de er små (under 20 måneder).
  • Kommuner og fylker: Kommunen og fylket der du bor har ansvaret for å gi deg mange av velferdstilbudene du har, f.eks. skole. Staten overfører hvert år en god del penger til kommuner og fylker for at de skal klare det.
  • Transport: Disse pengene går til å bygge veier, jernbane, kollektivtransport og annen infrastruktur.
  • Utvikling og bistand: Norge gir penger til både organisasjoner og andre land som trenger det. Pengene brukes blant annet på nødhjelp, bevare regnskog, bygge skoler og sykehus.
  • Forsvar: Forsvaret har ansvaret for å beskytte Norge og delta i internasjonale operasjoner. Pengene går til personell, utstyr og øvelser.
  • Politi: Polititet skal forebygge og bekjempe kriminalitet.
  • Andre utgifter: Dette kakestykket inneholder både små og store poster fra statsbudsjettet. Noen eksempler er kulturtilbud, støtte til bønder og strømstøtte til familier.

Hvor kommer pengene fra?

Staten får inn penger gjennom skatter og avgifter. Når du kjøper noe i butikken eller går på kino, inngår merverdiavgift (MVA) i prisen. Dette er penger som går til staten.

I tillegg tjener Norge mye på olje og gass. Over 20 % av statens utgifter dekkes av disse inntektene. Uten disse inntektene ville politikerne hatt mye mindre penger å rutte med.

Pengene vi tjener på olje og gass brukes ikke direkte over statsbudsjettet. I stedet settes de inn i Statens pensjonsfond utland, også kalt oljefondet. Hvert år tas det ut nok penger av fondet til å dekke utgifter som ikke dekkes av andre inntekter.


Hva betyr disse kakestykkene, egentlig?

  • Skatt på inntekt og formue: Alle med inntekt og formue over en viss sum betaler skatt til staten. Det samme gjør bedrifter. Dette er statens viktigste inntektskilde for å betale for velferdstjenester.
  • Renter og aksjeutbytte: Staten er eier og medeier i ganske mange selskaper. Hvert år får staten utbytte fra disse. I tillegg låner staten ut penger til både folk og institusjoner, for eksempel gjennom Lånekassen. Når disse pengene betales tilbake, får staten renteinntekter.
  • Merverdiavgift: MVA, eller moms, er en avgift som legges på prisen på de fleste varer du kjøper i butikken. Hver gang du handler bidrar du med andre ord til statskassa.
  • Avgift på alkohol og tobakk: Dette er en egen avgift som legges på disse produktene, i tillegg til vanlig MVA. Det gjør staten for å begrense inntaket av alkohol og tobakk.
  • Avgift på motorvogn: Det er avgift på både bilkjøp, drivstoff og bruk av kjøretøy. Formålet med dette både å få inn penger til å vedlikeholde veier, men også "oppfordre" folk til å bruke mindre bil.
  • Arbeidsgiveravgift og trygdeavgift: Arbeidsgivere betaler en avgift for sine ansatte, og alle som jobber betaler en del av lønna si til folketrygden. Disse pengene går til pensjon og andre trygder.
  • Andre avgifter: For eksempel på flyreiser, strøm og enkelte varer. Mange små poster, som til sammen blir en stor sum.
  • Andre inntekter: Andre inntekter staten har, som til sammen blir en ganske stor sum. For eksempel salg av tjenester, bøter og gebyrer.
  • Bruk av oljepenger: Hvert år bruker staten en del av avkastningen fra oljefondet. Disse pengene dekker utgifter som ikke dekkes av andre inntekter.

Hva er politikerne uenige om?

Noe av det partiene på Stortinget er mest uenige om, er nivået på skatter og avgifter. Partiene lengst til venstre ønsker at de med mest penger skal betale mer i skatt. Det vil gi staten mer penger å bruke på for eksempel skole eller barnetrygd.

Partiene på høyresiden mener at høye skatter og avgifter gjør livet vanskelig for en del bedrifter. Vi trenger bedrifter, både for å produsere varer og tjenester. Da er det viktig at bedriftene ikke går konkurs.

Bygningsarbeidere utenfor Familiehuset på Grønland
Norge er helt avhengig av bedrifter som driver med blant annet bygg- og anlegg, og andre ting vi trenger i samfunnet. Noen partier mener at de bør betale litt mindre i skatt.
Foto: iStock
To barn leker på en karusell i en skolegård.
For å sikre at alle barn skal ha en trygg og god skole, mener noen partier at de med mest penger må betale litt mer i skatt.
Foto: iStock

Et annet tema partiene ofte er uenige om, er miljø. Noen miljøtiltak koster mye penger, og kan kreve store endringer i samfunnet eller i folks hverdag. I slike spørsmål kan partier som ellers samarbeider godt være uenige.

Hvordan blir statsbudsjettet vedtatt?

Regjeringen lager forslaget til statsbudsjett, men det er Stortinget som bestemmer om det skal vedtas. For at budsjettet skal godkjennes, må det få flertall i Stortinget.

Arbeiderpartiet sitter alene i regjering. Det betyr at forslaget til statsbudsjett inneholder de politiske løsningene Arbeiderpartiet ønsker å prioritere.

Statsminister Jonas Gahr Støre og finansminister Jens Stoltenberg har mye makt når regjeringen lager forslag til statsbudsjett.

Men Arbeiderpartiet har ikke har flertall på Stortinget. De må forhandle med andre partier for å få støtte. Og det kan være krevende!

Faktisk er Arbeiderpartiet avhengig av at alle de rødgrønne partiene blir enige for at statsbudsjettet skal få flertall. Det betyr at også Rødt, SV, MDG og Senterpartiet må få forhandlet inn noen av sine politiske ønsker.

Disse forhandlingene varer hele høsten, og innen nyttår må statsbudsjettet få flertall.

Fire politikere intervjues i vandrehallen.
Mimir Kristjánsson (R), Oda Indgaard (MDG), Marthe Hammer (SV) og Bjørn Arild Gram (Sp) intervjues av NRK i Vandrehallen etter at regjeringens forslag er gitt til Stortinget.
Foto: Stortinget

Hva skjer hvis det ikke blir flertall for budsjettet?

Det har aldri tidligere skjedd at flertallet på Stortinget ikke blir enige om et statsbudsjett. Men dersom det skulle skje, er det sannsynlig at regjeringen trekker seg.

Det skjer ved at statsministeren stiller et kabinettsspørsmål, som er et ultimatum til Stortinget. Da sier statsministeren at flertallet må stemme for budsjettet, hvis ikke går regjeringen av.

Etter at Stortinget har vedtatt budsjettet, er det regjeringen som har ansvar for å bruke pengene slik Stortinget har bestemt.

Oppgaver om statens utgifter

Gå sammen i par eller grupper.

  1. Se på oversikten over statens utgifter over. Er det noe der som overrasker dere?
  2. Tenk gjennom hva dere gjorde og opplevde i løpet av forrige uke. Hvor mye av dette tror dere staten var med å betale for?
  3. Hvilke velferdstjenester har kommunen og fylket ditt ansvaret for å gi dere?
  4. En tredel av statens utgifter går til ulike trygdeordninger og pensjon. De aller fleste trenger slike ordninger i løpet av livet. Undersøk hvilke ordninger som dekkes av denne posten.
1 / 3
Skoleelever skriver på papirer.
Foto: Pexels