Gå til innhold/innhald

Kva gjer kongen?

Kong Harald under Stortingets høytidelige åpning 2023.
Kong Harald under Stortingets høgtidelege opning 2023.
Foto: Stortinget

Kva gjer kongen?

  • 8.–10. VGS
  • Fordjupning
  • 15 min
  • VGS
  • 8.-10.
Kong Harald er Noregs statsoverhovud. Saman med regjeringa utgjer han den utøvande makta. Kva betyr eigentleg det?
Stortinget
Kong Harald, Kronprins Haakon og regjeringen sitter rundt et bord.
Foto: Håkon Mosvold Larsen/NTB

I Grunnlova står det at Noreg er eit konstitusjonelt monarki. Det betyr at me har ein konge eller ei dronning som statsoverhovud – ein monark.

I praksis har kong Harald ingen politisk makt. I dag knyter me saman kongen først og fremst med symbolske oppgåver.

Likevel skal kongen godkjenna alle lovendringar Stortinget vedtek. Det gjer kongen i dei vekevise møta sine med regjeringa.

Den forma for monarki som me har i Noreg, blir konstitusjonelt monarki kalla. Det betyr at Grunnlova og demokratiet står over kongen. 

Det er med andre ord ikkje kong Harald som bestemmer lovene i landet eller kor mykje folk skal betala i skatt. Det er det Stortinget, som er valt av folket, som gjer.

Sverige, Danmark og Storbritannia er døme på andre konstitusjonelle monarki som liknar vårt.

Kong Charles og Dronning Camilla sitter på tronstoler i det britiske parlamentet.
Charles III av Storbritannia under opninga av det britiske parlamentet.
Foto: Roger Harris/House of Lords

Nokre land har einevelde eller absolutt monarki. Då har kongen stor politisk makt. Døme på slike land er Qatar og Saudi-Arabia. Denne forma for monarki hadde me i Noreg i unionen med Danmark, altså før 1814.

Monarki i over 1000 år

Den norske kongehistoria går meir enn tusen år tilbake i tid. I mange av desse åra har likevel ikkje Noregs konge berre vore kongen vår. Under unionane med først Danmark (1380-1814) og deretter Sverige (1814-1905) delte me konge med desse.

Noregs kongerekkje frå 1814 til i dag:

Portrett av Christian Frederik
Porrett av Carl XIII av Sverige
Portrett av Jean Baptiste Bernadotte
Portrett av Oscar I
Portrett av Carl IV
Portrett av Kong Oscar II
Portrett av Haakon VII
Portrett av Olav V
Portrett av Harald V
Christian Frederik, 1814
Foto: Johan Ludwig Lund/Eidsvoll 1814

Då Noreg gjekk ut av unionen med Sverige i 1905 fekk folket velja om Noreg framleis skulle vera eit monarki eller få republikk som styreform.

79 % av befolkninga stemde for at Noreg skulle halda fram med å vere eit monarki, og kong Haakon VII vart dermed Noregs konge.

Over hundre år seinare er Noreg framleis eit monarki. Det betyr at statsoverhovudet vårt er ein monark som har fått posisjonen sin gjennom arv, og ikkje gjennom val.

Det har ikkje vore fleire folkeavstemmingar om dette, men spørjeundersøkingar viser at folkets støtte til monarki som styreform er omtrent den same i dag som i 1905.

Statsminister Christian Michelsen mottar kong Haakon 7 og kronprins Olav ombord det norske marinefartøyet "Heimdal", 25. november 1905.
Kong Haakon VII, med kronprins Olav på armen, blir teke i mot av statsminister Christian Michelsen når dei kjem til Noreg i 1905.
Foto: Jens C. F. Hilfling Rasmussen/Nasjonalbiblioteket

Kongen representerer Noreg

I dag knyter me saman kongen først og fremst med representative oppgåver. Det betyr at han representerer Noreg i ulike samanhengar.

Kongen reiser rundt både i Noreg og i verda, og han tek imot besøk på slottet. Dette gjer kongen for å halda på vennskap og avtaler mellom Noreg og andre land.

Når det skjer alvorlege ulykker, naturkatastrofar eller terrorangrep, møter gjerne kongen eller andre frå kongefamilien dei pårørande. Dette gjer dei for å visa støtte og gi uttrykk for at det som har skjedd angår heile Noreg.

Kong Harald taler foran en folkemengde.
Kong Harald held mange talar i løpet av eit år.
Foto: Stortinget
Kronprinsesse Mette-Marit og kronprins Haakon legger ned blomster etter skytingen mot pridefeiringen i Oslo 25. juni 2022.
Kronprinsesse Mette-Marit og kronprins Haakon legg ned blomstrar etter skytinga mot pridefeiringa i Oslo 25. juni 2022
Foto: Björn Larsson Rosvall/TT/NTB
Grunnlovens paragraf 3 om kongen og utøvende makt
Foto: Stortinget
Regjeringen står foran slottet.
Foto: Stortinget

Kongen har også ei viktig formell rolle i demokratiet vårt. I Grunnlovas paragraf 3 står det at kongen har den utøvande makta.

Vidare står det at kongen vel sjølv eit råd, som skal bestå av ein statsminister og minst sju andre medlemmer. Det er dette rådet som blir kalla regjeringa.

Det er regjeringa, altså råda til kongen, som styrer landa i det daglege på kongens vegner.

Sjølv om det formelt er kongen som peikar ut statsministeren etter eit val, gjer han det basert på resultatet av stortingsvalet. Det eller dei partia med størst høve til å få fleirtal for politikken sin i Stortinget, dannar regjering.

Dette er eit døme på at makta til kongen i Noreg er avgrensa. Kongen respekterer folkeviljen når han peikar ut ein statsminister.

Det er dette som blir kalla parlamentarisme: Regjeringa blir utpeika med utgangspunkt i stortingsfleirtalet.

Kongen skriv under på lovene

Kongen har ofte møte med regjeringa. Nesten kvar fredag klokka 11 blir eit møte halde på slottet som blir kalla «Kongen i statsråd».

Her fortel regjeringa kongen om saker dei jobbar med. Dei har også med seg lover som Stortinget har vedteke. Desse må kongen underskriva før regjeringa kan gjennomføra lovene.

Statsrådssalen uten mennesker.
På fredagar har kongen og regjeringa møter her, i statsrådssalen på Slottet.
Foto: Sven Gj. Gjeruldsen, Det kongelige hoff
Hender som holder boken Norges lover.
Kongen må godkjenna alle lover Stortinget vedtek.
Foto: Stortinget

Kongen har vetorett. Det vil seia at han kan nekta å underskriva. Men i moderne tid har kongen aldri nekta å underskriva lover Stortinget har vedteke.

Kongens vetorett er også avgrensa. Dersom kongen nektar å godkjenna ei lovendring, kan Stortinget vedta den same lovendringa ein gong til. Viss det skjer, kan ikkje kongen lenger leggja ned veto.

Debatt i stortingssalen sett fra publikumsgalleriet.
Foto: Stortinget
Kong Harald leser trontalen i stortingssalen.
Foto: Stortinget

Kongen har mindre kontakt med Stortinget enn med regjeringa. Faktisk er kongen den einaste i verda som ikkje får lov til å vera publikum når det er debatt i Stortinget.

Dette heng saman med maktfordelingsprinsippet. Dei som skreiv Grunnlova ville sørgja for at Stortinget fekk jobba i fred, utan at kongen blanda seg inn.

Kongen kjem til Stortinget berre éin dag i året, i byrjinga av oktober. Då opnar kongen eit nytt arbeidsår på Stortinget. Dette blir kalla Stortingets høgtidelege opning.

Denne dagen er heile Stortinget, regjeringa og medlemmene i Høgsterett samla i stortingssalen. Alle dei tre statsmaktene samlast for å delta på seremonien.

Inne i stortingssalen får kongen trontalen av statsministeren. Talen er skrive av regjeringa og beskriv dei politiske planane til regjeringa for det kommande året. Kongens framfører talen for Stortinget og folket.

Kongen mottar trontalen fra statsminister Jonas Gahr Støre.
Kong Harald får trontalen frå statsministeren.
Foto: Stortinget

Trona går i arv

Kong Harald er den tredje i rekkja av norske kongar etter 1905. Tidlegare var det berre menn som kunne arva trona, men i 1990 bestemde Stortinget at også kvinner kan arva trona.

Det betyr at det eldste barnet til kronprins Haakon, prinsesse Ingrid Alexandra, vil arva trona etter far sin.

Portrettbilde av dronning Maud, kronprins Olav og Kong Haakon VII
Dronning Maud, kronprins Olav og kong Haakon VII.
Foto: Anders Beer Wilse/Nasjonalbiblioteket
Portrett bilde av Kong Harald, kronprins Haakon og prinsesse Ingrid Alexandra.
Kong Harald V, kronprins Haakon og prinsesse Ingrid Alexandra.
Foto: Kimm Saatvedt/Det kongelige hoff