Gå til innhold

Statsbudsjettet 2025

Vedum leverer papirer til Gharahkhani.
7. oktober 2024 leverte finansminister Trygve Slagsvold Vedum (Sp) regjeringens forslag til statsbudsjett til stortingspresidenten.
Foto: Stortinget

Statsbudsjettet 2025

  • 8.–10. VGS
  • Tekst
  • Oppgave
  • 45 min
  • VGS
  • 8.–10.

Lærerveiledning

Stortinget er Norges "bevilgende makt".

Om opplegget

Målet med dette undervisningsopplegget er at elevene skal bli bedre kjent med statens inntekter og utgifter, og hvordan statsbudsjettet påvirker deres egen hverdag.

Forberedelser

Det er lurt å ha grunnleggende kjennskap til Stortingets oppgaver, partiene og velferdsstaten før man diskuterer spørsmålene i denne oppgaven.

Gjennomføring

Nederst på siden finner du oppgaver som elevene kan jobbe med enten individuelt eller i grupper. De kan også kombineres med andre oppgaver om partier og valget på Stortingets undervisningssider, eller med andre undervisningsressurser om for eksempel velferdsstaten.

Oppgavene nederst på siden er delt i tre bolker:

  • Oppgaver om statens utgifter.
  • Oppgaver om statens inntekter.
  • Oppgaver om Stortinget og statsbudsjettet.
Hvor mye koster Norge? Lær mer om hva staten bruker penger på, og hvordan statsbudsjettet påvirker deg!
Trygve Slagsvold Vedum på vei inn i stortingssalen.
Foto: Stortinget
En bunke med papirer på et bord. På bunken står det "Statsbudsjettet 2025".
Foto: Stortinget

I begynnelsen av oktober hvert år kommer finansministeren til Stortinget for å legge fram regjeringens forslag til statsbudsjett for neste år.

Summen på årets budsjett er på 1991 milliarder kroner. Disse pengene brukes på alt fra skole og sykehus, til forsvar og politi.

Med andre ord: alle de tingene som partiene diskuterer året rundt. Det er derfor statsbudsjettet er det viktigste Stortinget jobber med hvert år.

På Stortinget handler det meste av høsten om statsbudsjettet. Statsbudsjettet er oversikten over statens inntekter og utgifter for ett år.

Mye av politikken som partiene ønsker seg koster penger. Derfor er statsbudsjettet et viktig politisk verktøy.

En eldre mann jublende på tivolihusker.
Foto: iStock
Et klasserom med elever. Læreren hjelper en jente som sitter på første rad med bok og pc.
Foto: Gorm Kallestad / NTB

Til sammen foreslår regjeringen å bruke 1991 milliarder kroner i 2025. Den største av alle utgiftene er alderspensjon, på godt over 300 milliarder kroner.

Dette tallet kommer til å øke i årene framover, fordi vi blir flere eldre i Norge. Derfor er mange bekymret for at statens utgifter vil bli større enn inntektene om noen år.

Også du nyter godt av den velferden som betales for over statsbudsjettet. For eksempel koster én elev i videregående skole ca. 250.000 kroner per år.

Norge er en velferdsstat. Det betyr at staten skal dekke de mest grunnleggende behovene til landets innbyggere, for eksempel helsehjelp og utdanning.

De siste par årene har særlig utgiftene til forsvar økt mye. Årsaken til det er krigen i Ukraina. Vi sender mye utstyr til det ukrainske forsvaret, i tillegg til at vi ruster opp vårt eget forsvar.

Diagram som viser de viktigste utgiftene i regjeringens forslag til statsbudsjettet for 2025, alle summer i milliarder: Trygd og pensjon: 702, forskning og høyere utdanning: 61, sykehus og helse: 228, politi: 31, forsvar: 110, utvikling og bistand: 49, kommuner og fylker: 238, barnetrygd og kontantstøtte: 28, transport: 96, andre utgifter: 448. Totalsum: 1991.
Oversikt over statens viktigste utgifter i 2025.
Illustrasjon: Stortinget
Sedler gis fra en hånd til en annen.
Foto: iStock
En oljeplattform og skip i kveldslys.
Foto: iStock

Alle utgiftene staten har, må på en eller annen måte finansieres. Noen av statens viktigste inntekter kommer fra skatter og avgifter.

Du bidrar også til statens inntekter. Hver gang du handler i butikken eller går på kino, for eksempel, går en del av det du betaler til staten. Det er dette som kalles merverdiavgift, eller MVA.

Også salg av olje og gass er en viktig inntekt for Norge. Over 20 % av statens utgifter, dekkes av penger fra olje og gass. Uten disse inntektene ville politikerne hatt mye mindre penger og rutte med.

Pengene vi tjener på olje og gass brukes ikke direkte over statsbudsjettet. I stedet settes de inn i Statens pensjonsfond utland, også kalt oljefondet. Hvert år tas det ut nok penger herfra til å dekke utgifter som ikke dekkes av andre inntekter.

Jonas Gahr Støre blir intervjuet i vandrehallen. Erna Solberg i bakgrunnen.
Når statsbudsjettet legges fram er vandrehallen utenfor stortingssalen full av politikere og journalister.
Foto: Stortinget

Noe av det partiene på Stortinget er mest uenige om, er nivået på skatter og avgifter. Partiene lengst til venstre ønsker at særlig de med mest penger skal betale mer i skatt.

Partiene på høyresiden, derimot, mener det vil gjøre livet vanskelig for en del bedrifter. Disse konkurrerer mot utenlandske bedrifter, som kanskje betaler mindre skatt enn de norske.

Diagram som viser de viktigste inntektene i regjeringens forslag til statsbudsjettet for 2025, alle summer i milliarder: Skatt på inntekt og formue: 435, renter og aksjeutbytte: 88, merverdiavgift: 409, avgifter på alkohol og tobakk: 24, andre avgifter: 69, avgifter på motorvogner: 19, arbeidsgiveravgift og trygdeavgift: 467, andre inntekter: 67, bruk av oljefondet: 413. Totalsum: 1991.
Oversikt over statens viktigste inntekter i 2025.
Illustrasjon: Stortinget

Hvordan lages statsbudsjettet?

Å vedta statsbudsjettet er en av Stortingets hovedoppgaver, men det er regjeringen som foreslår for statsbudsjettet for Stortinget. Dette forslaget må få flertall i Stortinget for å bli vedtatt.

Hvor lett det er for regjeringen å få støtte til forslaget sitt, avhenger av om den har flertall eller ikke i Stortinget.

Oversikt over partienes andel av de 169 representantene på Stortinget. Rødt: 8, SV: 13, Arbeiderpartiet: 48, Senterpartiet: 28, MDG: 3, Pasientfokus: 1, KrF: 3, Venstre: 8, Høyre: 36, FrP: 21.
Her ser du hvordan fordelingen av representanter på Stortinget ble etter valget i 2021.
Illustrasjon: Stortinget

Akkurat nå har vi en mindretallsregjering som består av Arbeiderpartiet og Senterpartiet. En mindretallsregjering må forhandle med andre partier på Stortinget for å få flertall.

Partiet som sikrer flertall for budsjettet, får til gjengjeld gjennomslag for noen av sine politiske ønsker.

Trygve Slagsvold Vedum smiler i vandrehallen.
Trygve Slagsvold Vedum fra Senterpartiet er finansminister. Han har det øverste ansvaret for hvordan staten bruker penger. En av regjeringens oppgaver er å foreslå hvordan staten skal bruke og innhente penger.
Foto: Stortinget
Kari Elisabeth Kaski i stortingssalen.
Regjeringspartiene er i mindretall på Stortinget. Derfor må de forhandle med SVs Kari Elisabeth Kaski for å få flertall for budsjettet.
Foto: Stortinget

Når Stortinget har vedtatt et statsbudsjett, er det regjeringen som har ansvaret for å bruke og innhente penger i tråd med det Stortinget har bestemt.

Oppgaver om statens utgifter

Gå sammen i par eller grupper.

  1. Se på oversikten over statens utgifter over. Er det noe der som overrasker dere?
  2. Tenk gjennom hva dere gjorde og opplevde i løpet av forrige uke. Hvor mye av dette tror dere staten var med å betale for?
  3. Hvilke velferdstjenester har kommunen og fylket ditt ansvaret for å gi dere?
  4. En tredel av statens utgifter går til ulike trygdeordninger og pensjon. De aller fleste trenger slike ordninger i løpet av livet. Undersøk hvilke ordninger som dekkes av denne posten?
1 / 3
Elever skriver i skolebøker.
Foto: Pexels