Gå til innhold/innhald

Statsbudsjettet 2025

Vedum leverer papirer til Gharahkhani.
7. oktober 2024 leverte finansminister Trygve Slagsvold Vedum (Sp) regjeringa sitt forslag til statsbudsjett til stortingspresidenten.
Foto: Stortinget

Statsbudsjettet 2025

  • 8.-10. VGS
  • Tekst
  • Oppgåve
  • 45 min
  • VGS
  • 8.-10.

Lærerveiledning

Stortinget er Norges "bevilgende makt".

Om opplegget

Målet med dette undervisningsopplegget er at elevene skal bli bedre kjent med statens inntekter og utgifter, og hvordan statsbudsjettet påvirker deres egen hverdag.

Forberedelser

Det er lurt å ha grunnleggende kjennskap til Stortingets oppgaver, partiene og velferdsstaten før man diskuterer spørsmålene i denne oppgaven.

Gjennomføring

Nederst på siden finner du oppgaver som elevene kan jobbe med enten individuelt eller i grupper. De kan også kombineres med andre oppgaver om partier og valget på Stortingets undervisningssider, eller med andre undervisningsressurser om for eksempel velferdsstaten.

Oppgavene nederst på siden er delt i tre bolker:

  • Oppgaver om statens utgifter.
  • Oppgaver om statens inntekter.
  • Oppgaver om Stortinget og statsbudsjettet.
Kor mykje kostar Noreg? Lær meir om kva staten bruker pengar på, og korleis statsbudsjettet påverkar deg!
Trygve Slagsvold Vedum på vei inn i stortingssalen.
Foto: Stortinget
En bunke med papirer på et bord. På bunken står det "Statsbudsjettet 2025".
Foto: Stortinget

I byrjinga av oktober kvart år kjem finansministeren til Stortinget for å leggja fram regjeringsforslaget til statsbudsjett for neste år.

Summen på budsjettet for i år er på 1991 milliardar kroner. Desse pengane blir brukte på alt frå skule og sjukehus, til forsvar og politi.

Med andre ord: alle dei tinga som partia diskuterer året rundt. Det er derfor statsbudsjettet er det viktigaste Stortinget jobbar med kvart år.

På Stortinget handlar det meste av hausten om statsbudsjettet. Statsbudsjettet er oversikta over inntektene og utgiftene til staten for eitt år.

Mykje av politikken som partia ønskjer seg kostar pengar. Derfor er statsbudsjettet eit viktig politisk verktøy.

En eldre mann jublende på tivolihusker.
Foto: iStock
Et klasserom med elever. Læreren hjelper en jente som sitter på første rad med bok og pc.
Foto: Gorm Kallestad / NTB

Til saman foreslår regjeringa å bruka 1991 milliardar kroner i 2025. Den største av alle utgiftene er alderspensjon, på godt over 300 milliardar kroner.

Dette talet kjem til å auka i åra framover, fordi me blir fleire eldre i Noreg. Derfor er mange bekymra for at utgiftene til staten vil bli større enn inntektene om nokre år.

Også du nyt godt av den velferda som blir betalt for over statsbudsjettet. Til dømes kostar éin elev i vidaregåande skule ca. 250.000 kroner per år.

Noreg er ein velferdsstat. Det betyr at staten skal dekkja dei mest grunnleggjande behova til innbyggjarane i landet, til dømes helsehjelp og utdanning.

Dei siste par åra har særleg utgiftene til forsvar auka mykje. Årsaka til det er krigen i Ukraina. Me sender mykje utstyr til det ukrainske forsvaret, i tillegg til at me rustar opp vårt eige forsvar.

Diagram som viser de viktigste utgiftene i regjeringens forslag til statsbudsjettet for 2025, alle summer i milliarder: Trygd og pensjon: 702, forskning og høyere utdanning: 61, sykehus og helse: 228, politi: 31, forsvar: 110, utvikling og bistand: 49, kommuner og fylker: 238, barnetrygd og kontantstøtte: 28, transport: 96, andre utgifter: 448. Totalsum: 1991.
Oversikt over dei viktigaste utgiftene til staten i 2025.
Illustrasjon: Stortinget
Sedler gis fra en hånd til en annen.
Foto: iStock
En oljeplattform og skip i kveldslys.
Foto: iStock

Alle utgiftene staten har, må på ein eller annan måte finansierast. Nokre av dei viktigaste inntektene til staten kjem frå skattar og avgifter.

Du bidreg også til inntektene til staten. Kvar gong du handlar i butikken eller går på kino, til dømes, går ein del av det du betaler til staten. Det er dette som blir kalla meirverdiavgift, eller Mva.

Også sal av olje og gass er ei viktig inntekt for Noreg. Over 20 % av utgiftene til staten, blir dekte av pengar frå olje og gass. Utan desse inntektene ville politikarane hatt mykje mindre pengar og rutta med.

Pengane me tener på olje og gass blir ikkje brukt direkte over statsbudsjettet. I staden blir dei sette inn i Statens pensjonsfond utland, også kalla oljefondet. Kvart år blir det teke ut nok pengar herfrå til å dekkja utgifter som ikkje blir dekte av andre inntekter.

Jonas Gahr Støre blir intervjuet i vandrehallen. Erna Solberg i bakgrunnen.
Når statsbudsjettet blir lagt fram er vandrehallen utanfor stortingssalen full av politikarar og journalistar.
Foto: Stortinget

Noko av det partia på Stortinget er mest usamde om, er nivået på skattar og avgifter. Partia lengst til venstre ønske at særleg dei med mest pengar skal betala meir i skatt.

Partia på høgresida, derimot, meiner det vil gjera livet vanskeleg for ein del bedrifter. Desse konkurrerer mot utanlandske bedrifter, som kanskje betaler mindre skatt enn dei norske.

Diagram som viser de viktigste inntektene i regjeringens forslag til statsbudsjettet for 2025, alle summer i milliarder: Skatt på inntekt og formue: 435, renter og aksjeutbytte: 88, merverdiavgift: 409, avgifter på alkohol og tobakk: 24, andre avgifter: 69, avgifter på motorvogner: 19, arbeidsgiveravgift og trygdeavgift: 467, andre inntekter: 67, bruk av oljefondet: 413. Totalsum: 1991.
Oversikt over dei viktigaste inntektene til staten i 2025.
Illustrasjon: Stortinget

Korleis blir statsbudsjettet laga?

Å vedta statsbudsjettet er ein av Stortingets hovudoppgåver, men det er regjeringa som foreslår for statsbudsjettet for Stortinget. Dette forslaget må få fleirtal i Stortinget for å bli vedteke.

Kor lett det er for regjeringa å få støtte til forslaget sitt, avheng av om ho har fleirtal eller ikkje i Stortinget.

Oversikt over partienes andel av de 169 representantene på Stortinget. Rødt: 8, SV: 13, Arbeiderpartiet: 48, Senterpartiet: 28, MDG: 3, Pasientfokus: 1, KrF: 3, Venstre: 8, Høyre: 36, FrP: 21.
Her ser du korleis fordelinga av representantar på Stortinget vart etter valet i 2021.
Illustrasjon: Stortinget

Akkurat no har me ei mindretalsregjering som består av Arbeidarpartiet og Senterpartiet. Ei mindretalsregjering må forhandla med andre parti på Stortinget for å få fleirtal.

Partiet som sikrar fleirtal for budsjettet, får til gjengjeld gjennomslag for nokre av dei politiske ønska sine.

Trygve Slagsvold Vedum smiler i vandrehallen.
Trygve Slagsvold Vedum frå Senterpartiet er finansminister. Han har det øvste ansvaret for korleis staten bruker pengar. Ein av oppgåvene til regjeringa er å foreslå korleis staten skal bruka og innhenta pengar.
Foto: Stortinget
Kari Elisabeth Kaski i stortingssalen.
Regjeringspartia er i mindretal på Stortinget. Derfor må dei forhandla med SVs Kari Elisabeth Kaski for å få fleirtal for budsjettet.
Foto: Stortinget

Når Stortinget har vedteke eit statsbudsjett, er det regjeringa som har ansvaret for å bruka og innhenta pengar i tråd med det Stortinget har bestemt.

Oppgåver om utgiftene til staten

  1. Sjå på oversikta over utgiftene til staten over. Er det noko der som overraskar dykk?
  2. Tenk gjennom kva de gjorde og opplevde i løpet av førre veke. Kor mykje av dette trur de staten var med å betala for?
  3. Kva velferdstenester har kommunen og fylket ditt ansvaret for å gi dykk?
  4. Ein tredel av utgiftene til staten går til ulike trygdeordningar og pensjon. Dei aller fleste treng slike ordningar i løpet av livet. Undersøk kva ordningar som blir dekte av denne posten?

Oppgåver om inntektene til staten

  1. Sjå på oversikta over inntektene til staten over. Er det noko der som overraskar dykk?
  2. Kor mykje bidreg de til statskassa? Ein av dei viktigaste inntektskjeldene til staten er meirverdiavgift (MVA) som er ei avgift på dei fleste varer ein kjøper. Skriv ned alt de brukte pengar på i løpet førre veke, og rekn ut kor mykje MVA det var på desse varene. 
  3. Sjå for de at Noreg ikkje hadde inntekter frå olje og gass. Kva ville konsekvensen vore? Kor annleis ville samfunnet vore trur de?

Oppgåver om Stortinget og statsbudsjettet

  1. Kor mange stortingsrepresentantar manglar Arbeidarpartiet og Senterpartiet for å få fleirtal?
  2. Kva parti forhandla regjeringa med førre haust for å få fleirtal?
  3. Kva er nokon av dei viktigaste politiske sakene det blir forhandla om i haust?
  4. Kva trur de skjer dersom det ikkje blir fleirtal for eit statsbudsjett før nyttår?